- 索 引 号：QZ07110-0101-2026-00001
- 备注/文号：南委〔2026〕15号
- 发布机构：365bet体育在线_360足球直播-投注平台：委
- 公文生成日期：2026-02-26
中共泉州市委、泉州市人民政府：
2025年，365bet体育在线_360足球直播-投注平台：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全市中心工作，深耕重点领域，创新工作机制，法治政府建设与经济社会发展深度融合，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：
一、强化自身建设，夯实依法行政基础
1. 压实主体责任。市委、市政府主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开市委常委会、市政府常务会议研究部署法治建设重点工作，及时解决法治政府建设有关重大问题；制定并全面落实2025年全面依法治市工作要点；严格落实党政主要负责人述法工作和法治政府建设情况报告制度，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部政绩考核；调整商务、人社、城管、市监等4个部门561项权责事项，完成乡镇（街道）履职事项清单编制，保留行政处罚权7项，收回94项。
2. 强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，持续抓好“关键少数”，严格执行党委（党组）中心组学法、干部培训等制度，市委理论学习中心组举办法治专题学习研讨3场次、市政府常务会议专题学法2场次，市委党校干部培训班开设相关法治课程，受训学员1228人次，领导干部法治思维能力得到有力提升。
3. 加强权力监督。自觉接受人大、政协、司法、审计、社会舆论等各方监督，办复人大代表建议434件、政协委员提案434件；开展审计项目21个，出具审计报告9份，提出审计建议31条，督促被审计单位制定整改措施5条、健全规章制度4项；纪检监察部门制发纪检监察建议书87份，督促完善制度机制64项，党内政治监督谈话和廉政谈话提醒累计主动约谈1430人次；检察院向行政机关发出检察建议10件；全面推进政务公开，主动公开政府信息3860条，12345热线办理群众诉求12万多件。
二、优化服务保障，护航经济社会发展
1. 优化政务服务供给。全面推行“互联网+政务服务”，升级“无感续证”服务，1760个审批服务事项网上可办，“一趟不用跑”占比超92%，完成近1000人次“零跑腿”，上线43个“高效办成一件事”事项，惠企平台进驻企业2.2万多家、上架惠企政策175条。创新推行跨部门“证照并销”，办理时限平均压缩70%以上，企业跑动次数减少60%以上。推动“无证明城市”建设，推行证明事项告知承诺制事项41项，3522项证明材料实现免提交。创新推行“净地法拍”机制、“婚登+N”模式。
2. 打造法治化营商环境。深入实施新时代民营经济强省战略，落实与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，出台便民利企服务举措41条，“大篷车”和“三员”入企解决640个问题。建设365bet体育在线_360足球直播-投注平台：法商中心，实施公证利企十条措施，深入开展“铁拳”“蓝天”等知识产权保护专项行动，持续开展合规大讲堂。推进服务型执法，开展规范涉企行政执法专项行动和扩大市场监管协同检查改革试点，全面推行“综合查一次”制度，减少检查和重复检查超4400次。规范重大政策措施公平竞争审查程序，全面实施市场准入负面清单制度。
3. 深化两岸融合发展。鼓励台胞参与法治建设，聘任多名台胞分别担任泉州市人民检察院人民监督员、365bet体育在线_360足球直播-投注平台：涉台特邀调解员、人民陪审员、检察联络员、检察公益诉讼观察员、检察听证员。成立365bet体育在线_360足球直播-投注平台：台胞台企联合调解室、涉台法律服务联系点，在市行政服务中心出入境专区增设台胞台企专窗，在13个派出所增设台胞证件办理、业务咨询等服务。设立大陆首个“出入境+边检+N”台胞口岸服务中心，整合多部门对台工作职能，接受台胞咨询50多人次，受理台胞投诉求助案件6件，办结率100%。
三、全面依法履职，提高决策执法质量
1. 完善行政决策。加强行政规范性文件管理，出具行政规范性文件合法性审核意见书23份，提出审核意见17条，分别向泉州市人民政府、365bet体育在线_360足球直播-投注平台：人大常委会备案行政规范性文件20件和21件，事前审核率、备案率均达100%；开展规范性文件清理，废止和宣布失效文件28件，确保文件内容与上位法保持一致。严格执行重大行政决策程序制度，审查市政府招商投资协议等涉法事务108件，提出审查意见175条，确保决策于法有据。
2. 抓深重点领域。扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治等工作，完成问题整改1348个，解决群众急难愁盼问题2071个，完善制度99项，办理民生实事25件。推进安全生产治本攻坚，常态化推进扫黑除恶，纵深开展道安、食品安全、电诈、生态环保、反不正当竞争等专项整治，食品安全考核连续4年居泉州市首位，道安综合治理模式获公安部推广。
3. 规范行政执法。落实行政执法“三项制度”，坚持常规执法检查与联合执法监督检查、专项监督检查、专项整治、案卷评查相结合，积极开展多元化执法监督检查。加强行政执法主体资格管理，确认公告行政执法主体57个，常态化组织开展执法人员行政执法资格考试和资格清理。推广应用福建省一体化大融合行政执法平台，全市办理案件2.71万件。全面推行包容审慎监管“四张清单”1083项事项，减轻当事人经济负担1500多万元。
四、坚持源头治理，提升社会治理效能
1. 健全矛盾纠纷化解机制。持续推进调解品牌创建，成立石材协会调解评理室、海西再生资源产业园区联合调解室和6个区域性宗亲调解室，探索建立“心理+信访”“律师接访岗”等机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理、“百所千会大调解”专项行动、“千名干部进万家，当好群众贴心人”走访和“信访接待下基层，一线化解促和谐”等活动，受理矛盾纠纷9449件，调解成功9434件。协同推进“三行对接”机制，将行政调解贯穿行政复议、行政诉讼全过程，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，受理复议案件497件，结案504件，纠错51件，因调解成功促使当事人撤回行政复议、诉讼案件171件。
2. 优化应急响应处置机制。优化快速反应机制和实战机制，系统修订110应急社会联动机制，升级“情指行”一体化中心，构建“1个中心、3个平台、29种应急预案、19种微预案”为核心的应急指挥体系，紧急警情快速反应率98.98%。建设应急指挥调度平台，开发“风险一张图”系统，在危化品企业、重大危险源场所布设视频监控和智能传感器，实现对重点区域风险实时监测、智能预警和联动处置，安全生产事故数、死亡人数分别下降27%和22%。培育发展专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会应急力量，常态化组织开展防汛抗旱、森林灭火、地震救援等综合应急演练。
3. 健全公共法律服务体系。实现429个村（社区）法律顾问全覆盖，推进市、镇、村“中心+站+室”实体平台建设。持续运行掌上公共法律服务平台，接受咨询3315件，群众好评率98%以上。不断扩大法律援助社会受益面，受理法律援助案件1729件，为受援人挽回经济损失或取得利益1970多万元，免收法律服务费用670多万元。有效发挥公证公信力，办理公证2894件，为市民中心、东田镇抽水蓄能电站等重点项目提供15次公证法律服务，为商务局、汽车行业协会等单位办理汽车购车补贴锦鲤抽奖活动现场监督公证10件。
4. 增强法治宣传教育实效。“八五”普法全面收官，用好“理响武荣”宣讲队伍和新时代文明实践中心（所、站）、爱国主义教育基地等平台，深入开展宪法、民法典等各类主题宣传活动400多场次，通过LED屏幕、文字滚动屏播放普法主题宣传素材超35万次，培育法律明白人6405名、蒲公英普法志愿者1087名。持续深化省级民主法治示范村创建，2个村获全国表彰，14个村获省表彰，47个村（社区）获市表彰。
365bet体育在线_360足球直播-投注平台：法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是法治政府建设系统性、整体性推进有待加强，部分领域制度供给与实践需求匹配度需进一步提升；二是基层行政执法规范化水平仍有提升空间，个别执法人员法治素养和专业能力需持续强化；三是公共法律服务供给的精准性和便捷性需进一步优化，满足群众多元化法律需求的能力有待增强；四是法治文化建设的创新性不足，普法宣传的吸引力和实效性需持续改进。
2026年，365bet体育在线_360足球直播-投注平台：将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，全面打造法治政府。一是持续深化法治理论学习，谋划新一轮法治建设规划，进一步提升法治365bet体育在线_360足球直播-投注平台：建设水平；二是持续完善重大行政决策机制，深化行政执法体制改革，加强行政执法协调监督，进一步推进基层行政执法领域突出问题专项整治，规范涉企行政检查，实质性化解行政争议，强化行政权力制约和监督，推进法治政府建设；三是谋划启动实施新一轮五年普法规划，深耕365bet体育在线_360足球直播-投注平台：联合调解模式，继续深化行政调解、行政复议、行政诉讼“三行对接”，完善突发事件应对机制，推动法治社会建设。
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